根据县委统一部署,2023年9月20日-10月27日,县委第一巡察组对县总工会进行了巡察。2024年2月1日,县委第一巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、严格履行整改工作责任
(一)统一思想认识。2024年2月1日巡察反馈会议后,县总工会立即召开党组会议,认真学习县委第一巡察组反馈意见和整改落实工作要求,深入研究部署整改工作。
(二)加强组织领导。县总工会对反馈意见高度重视、全部接受、全面整改、立行立改。成立了县总工会巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进整改落实工作。整改工作由班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)明确整改任务。县总工会紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《关于认真做好县委第一巡察组巡查反馈意见整改工作的通知》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了整改任务和整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
二、已整改到位的问题情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署有短板,发挥工会组织桥梁服务作用还有欠缺。
1.关于用党的创新理论武装头脑还不到位的问题。
整改情况:提高政治站位,强化理论武装,切实担负起引导职工听党话、跟党走的政治责任。引导广大职工群众认真学习党的二十大精神、中国工会十八大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察江西重要讲话精神、习近平关于工人阶级和工会工作的重要论述,做到学深悟透、学通弄懂、指导实践。已制定学习计划,由党政办和党支部牵头,制定《县总工会党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》和《党支部学习计划》,明确学习任务和安排,确保对各项重点内容深入学习;提高组织力度。完善各类学习制度,加强党的理论学习组织,确保每月有固定时间用于组织党员集中学习。同时,通过三会一课、主题党日等形式,加强对党的理论的深入解读和讨论。
2.关于加强职工群众思想政治引领还不够的问题。
整改情况:加大宣传力度,拓宽宣传方式,营造浓厚的工作氛围。已召开乡镇重点工作部署会,进一步加强基层工会宣传意识,提升服务能力,增强工作人员的凝聚力和战斗力;已组织劳模进企业宣讲,进一步领悟劳模精神、劳动精神、工匠精神。
3.关于统筹推进工会事业发展不均衡的问题。
整改情况:加强调度,提高企业规范化建会率。印发了《芦溪县总工会关于开展全县基层工会组织建设和职工之家情况调查摸底工作的通知》,对全县已建基层工会组织和未建立工会组织的企业情况进行全面摸底,做到全覆盖、不重复、不遗漏,并对未建会企业进行建会。目前全县建会情况:已建企业工会组织278家,建会率达到95.5%。
4.关于新时代职工之家建设存在弱项的问题。
整改情况:加强调研,扎实推进基层工会组织建设。到基层企业工会实地走访调研,对建会情况进行督导,帮助指导改进工会组织建设和职工之家建设情况,并在县工业园区开展了非公企业工会干部培训班,为企业工会干部详细讲解了“六有六规范”工会建设标准。
5.关于服务县域经济高质量发展、助力优化营商环境还有差距的问题。
整改情况:一是加强宣讲,切实维护职工合法权益。已组织三师团队到宣风镇、南坑镇、芦溪镇及江西四顺物流集团有限公司、江西亿联无限科技有限公司、江西泉新电气有限公司、江西武功实业有限公司等企业宣讲,开展企业职工知识竞答等活动;二是加强服务,认真做好小微企业经费返还。针对部分小微企业未主动申请经费返还的问题,县总工会已积极对接税务局,从税务系统中获取企业联系人方式和银行账号,主动返还工会经费。对于独立开设工会账户的,全额返还到其独立开设的工会账户;未开设工会账户的,从方便操作和提高返还效率出发,返还至小微企业原上缴经费账户。截至2024年7月底,对2021年小微企业工会经费应返金额57.37万元,已全部返还到企业账户,完成率100%。
6.关于产业工人队伍建设改革工作推进力度不够的问题。
整改情况:一是加强动员,及时调度产改成员单位工作进度。组织了成员单位上报2023年产改工作总结和2024年工作打算,形成我县2024年产改工作要点。二是开展了全县国有企业调查摸底,目前符合打造产改示范点的国有企业4家,其中2家已完成产改示范点建设,还有2家正在打造;私企已完成3家产改示范点建设,芦溪县产改工作在2023年全市产改工作综合考评中名列前茅。
7.关于探究意识形态工作次数不足的问题。
整改情况:强化学习,提高工会干部学习的自觉性。已召开意识形态工作专题会议和县总工会国家安全工作会议,深入学习、准确把握习近平总书记关于意识形态工作重要论述的思想内涵、精神实质和实践要求,增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动意识形态工作和思想政治工作取得新成效。
8.关于意识形态工作“极端重要性”认识不足的问题。
整改情况:提高认识,增强落实意识形态工作主动性。进一步建立健全意识形态机制,已将意识形态工作纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。
(二)维护职工权益工作有短板,对工会经费使用监管不到位
9.关于推进职工互助保障有差距,对职工互助保障工作的宣传还不多的问题。
整改情况:加强宣传,提高职工对政策的知晓度。对于有参保意向的单位,积极联系,讲解政策,宣传以往赔付案例,了解参保益处;对于去年参保种类选择较少的单位,询问是否增加投保种类,提供保障计划概况表;对于存在错过理赔时限的情况,近期已举办工会干部培训班,重申文件要求,强调了工会干部需要向职工传达到位。
10.关于维护职工权益有差距的问题。
整改情况:加强培训,提高工会干部服务能力。“三八”节前夕组织工会干部在县工业园区进行培训,强调各基层工会干部工作的重要性,向职工将政策宣传、解读到位,提高基层工会干部的服务意识。今年已接待法律咨询、政策咨询和各种诉求及义诊500余人次,受理了法律援助案件 5件次。
11.关于对民营企业工会维权工作指导不到位,没有对民营企业工会干部进行法律知识培训、宣传的问题。
整改情况:积极履职,加强内部矛盾化解工作。一是带领“三师一室”团队到江西西四顺物流集团有限公司、江西亿联无限科技有限公司、江西泉新电气有限公司、江西武功实业有限公司等企业开展专项活动,并把“三师”团队标识牌张贴到企业内部,进企业进行走访,解决职工诉求,增强职工有事找“三师”的意识。二是已组织开展了多场“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动,发放宣传单和宣传品,普及劳动关系方面的法律法规,引导职工以理性合法方式表达诉求。
12.关于对部分单位工会经费的使用监管不到位的问题。
整改情况:一是加强财务基础工作,做到规范管理。要求本单位财务人员在工作中加强对相关财务知识、政策、法规学习,努力提高业务素质。二是加强对基层工会干部的培训。今年已召开基层工会干部会议,重点围绕《江西省基层工会经费收支管理实施办法》进行了详细解读,并在2024年5月下发了《关于进一步加强和规范基层工会经费使用管理有关事项的通知》文件,明晰工会经费收支范围,统一思想认识。
13.关于费用报销不规范、财务附件不齐全的问题。
整改情况:加强管理。健全完善《芦溪县总工会机关管理规定》制度,加强内部控制管理,严格遵守财务管理制度,严格审核报销手续的完整性和规范性,杜绝报销费用无附件、附件不齐全的现象。
14.关于资金管理不到位,存在未对固定资产粘贴标识、对报废损坏固定资产的处置报废手续不及时的问题。
整改情况:强化监管。已全面排查固定资产,统一固定资产标识卡样式并粘贴,今后对新增固定资产做到财务系统入账和粘贴固定资产标识卡同步;每年定期盘点固定资产,根据报损报废情况,搜集相关凭据,及时做好报损、报废的处置工作。
15.关于违规发放津补贴的问题。
整改情况:严守纪律。本单位在巡察期间对违规发放自查自纠,已于2023年10月18日将2022年违规发放春节家属慰问、三八节慰问费、八一建军节慰问费退回到单位账户;以后严格执行各级关于规范津补贴以及奖金发放规定,坚决杜绝违规发放现象发生。
(三)落实新时代党的组织路线有弱项,执行“三重一大”制度不到位
16.关于“三重一大”民主决策不规范的问题。
整改情况:一是坚持凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用都应当按照集体领导、个别酝酿、民主决策、会议决定的原则,充分发扬民主,通过集体讨论,以会议形式集体做出决定。班子成员尤其是主要负责人要带头执行民主集中制,保证权力正确行使,防止滥用权力。二是坚持凡进行涉及“三重一大”事项的班子会议,均邀请县纪委派驻组成员参加,并加强与县纪委沟通交流,确保“三重一大”事项决策获得有效监督。2023年“三重一大”事项集体决策报告表已全部报送到县纪委派驻组,2024年对涉及“三重一大”事项都邀请了县纪委派驻组领导参加,并会后及时将报告表和会议记录一并报送。
17.关于议事决策记录不规范的问题。
整改情况:严格执行决策程序。坚持一事一议,实行民主决策,在进行议事决策过程中做到会前充分酝酿讨论,会中各班子成员充分发表意见,主要领导末位表态,并如实详细将事项讨论的主题、过程及结果记入会议记录。
18.关于“党工共建”引领方面作用发挥不够。部分基层工会示范点、职工之家建设没有实际成效的问题。
整改情况:把开展建设“职工之家”活动列入党组会议专题,做到有部署、有规划,并坚持实事求是,从实际出发,到基层工会开展职工之家调研,在江西武功实业有限公司、中材风电叶片股份有限公司、江西亿联无限科技有限公司、芦溪南方水泥有限公司等企业实地查看职工之家建设情况,并根据企业职工需求和工作特性计划提升打造职工之家活动场所,注重实效。
19.关于组织生活会执行不严,相互批评时大多“蜻蜓点水”,触及深层问题还不够的问题。
整改情况:严格落实组织生活会制度。在2024年1月召开的2023年度组织生活会,会上全体党员均进行了自我批评,并对每一位党员开展了批评,做到了不以工作建议代替批评意见,达到红脸出汗效果。
20.关于民主评议党员不实的问题。
整改情况:严格执行民主评议程序。在2024年1月召开的2023组织生活会会上发放民主评议党员测评表,坚持定量和定性分析评定党员,会后做好了民主评议党员材料整理归档工作,扎实开展了民主评议党员工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0799-7551401;邮政邮箱:芦溪县站前二路林业大厦二楼;电子邮箱lxxzgh7551401@163.com。
2024年9月24日